Второй учебный вопрособщая характеристика терроризма и экстремизма

Особенности современного терроризма

Современный терроризм проявляется в разных странах по-разному. Наиболее пострадавшие от терроризма страны представлены в таблице 15.

В современном терроризме все более отчетливо проявляются общественно опасные черты:

—   массовая гибель людей и значительные материальные потери в результате террористических акций, циничность и жестокость их исполнения;

—   стремление завладеть ядерным оружием, химическими, био­логическими и другими средствами массового поражения людей, наличие угрозы возможного использования террористами этих средств в преступной деятельности;

—   высокий уровень финансовой и материально-технической поддержки террористических структур, наличие глубоко законс­пирированных источников и каналов ее осуществления;

—   стремление международных террористических структур уста­новить контроль над территориями с богатыми запасами энерго­носителей, полезных ископаемых;

Таблица 15

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах

—   наличие устойчивых связей между террористическими струк­турами на международном и национальном уровнях, а также с преступными организациями, занимающимися незаконным обо­ротом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, тор­говлей людьми, и иными структурами криминального бизнеса;

—   активное использование наемничества;

—   реальность появления новых видов терроризма (в частности так называемого кибертерроризма), наиболее опасными проявле­ниями которых могут явиться использование электромагнитного оружия, блокирование компьютерных систем управления в особо важных областях жизни общества и государства и др.;

—   возможность совершения террористических акций в отноше­нии стратегически важных элементов информационной инфра­структуры, наличие предпосылок для проведения террористиче­ских акций с использованием открытых телекоммуникационных сетей;

—   расширение практики пропагандистского обеспечения тер­рористической деятельности, придания деятельности террори­стических структур видимости борьбы за национальное освобож­дение, за веру, выживание цивилизаций, этносов, наций, конфессий;

—   использование организаторами и спонсорами терроризма ин­ститутов гуманитарного права, организаций по оказанию между­народной помощи мирному населению в целях поддержки терро­ристов;

—   использование террористическими структурами права на по­литическое убежище для закрепления легального присутствия тер­рористов в конкретных государствах;

—   создание под прикрытием общественных объединений (а иног­да органов власти) разветвленных сетей, центров и баз по подго­товке боевиков, складов оружия и боеприпасов;

—   использование фирм, банков, фондов для финансирования проводимых терро­ристических акций.

Виды терроризма

Каждый террористический акт имеет конкретную направленность. В целом можно выделить несколько видов терроризма в зависимости от его целей.

• Политический. Такой терроризм нацелен на борьбу за власть, устрашение политических оппонентов или государства в целом. Может существовать лишь при поддержке какой-то части населения.
• Государственный. Направлен на население своей страны с целью его запугивания и устрашения. Насилие осуществляется именно над гражданскими лицами, исходит со стороны силовых структур. Проявляется в виде пыток, задержаний и убийств мирных жителей.
• Религиозный. Этот вид терроризма существует для того, чтобы заставить население принять свою религию и нанести ущерб представителям другой веры. Также религиозный терроризм может происходить ради утверждения власти одного из представителей определенной веры.
• Военный. Терроризм такого вида происходит, как правило, в военное время. Он совершается не только для того, чтобы ослабить военную мощь государства-противника, но и для того, чтобы повлиять на психологическое состояние населения.
• Криминальный. Осуществляется в форме совершения заказных убийств, разборок между преступными группировками, насильственного вымогательства и вооруженных захватов.
• Националистический. Данный вид терроризма строится по этническому признаку. Он совершается для того, чтобы доказать независимость отдельной нации или добиться ее превосходства в стране и в мире.
• Экологический. Сравнительно новый вид терроризма, цель которого — повлиять на экологическую обстановку с помощью радикальных насильственных мер.

Терроризм: понятие, сущность, ответственность

Экстремизм — это теория и практика достижения социально-политических, религиозных, национальных целей посредством «крайних», запрещённых способов. Терроризм в отечественной юридической литературе рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма.

Терроризм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 — 206, 208, 211, 277 — 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Терроризм представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

По своей социально-политической сущности терроризм представляет собой систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия либо угроз применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

Терроризм включает несколько взаимосвязанных элементов: идеологию терроризма (теории, концепции, идейно-политические платформы); террористические структуры (международные и национальные террористические организации, экстремистские — правые и левые, националистические, религиозные и другие общественные организации, структуры организованной преступности и т.п.), а также собственно террористическую практику (террористическую деятельность).

Экстремизм и его разновидность терроризм представляют реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

1.3. Виды современного терроризма

В наши дни существует множество форм
терроризма, которые можно классифицировать по субъектам
террористической деятельности и по направленности на достижение тех
или иных результатов.

Внутригосударственный
терроризм

Внутригосударственный терроризм
представляет собой деятельность специально организованных
террористических групп или террористов-одиночек, акции которых
направлены на достижение различных политических целей в пределах
одного государства. Насилие, сознательно направленное по отношению к
государству может выступать в двух формах:

·Прямое насилие –
непосредственное применение силы (война, вооруженное восстание,
политические репрессии, террор).

·Косвенное (скрытое)
насилие, которое не предполагает непосредственного использования
силы (духовное, психологическое давление, политическое
вмешательство, экономическая блокада и т.д.), но означает только
угрозу применения силы.

Если в прошлые времена террористы
избирали в качестве жертв конкретных государственных и общественных
деятелей (семь покушений на Александра II), то современные
политические террористы не гнушаются массовыми убийствами. Из
досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых
действенных средств современного терроризма.

Террористы, прежде всего,
рассчитывают на панику. Они ничего не требуют, ни к чему не
призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и
панику. Но страх при этом не является самоцелью. Страх – лишь
средство достижения определенных политических целей.

Именно поэтому главными объектами
террористических актов выступают большие массы заведомо беззащитных
людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция,
тем лучше для террориста. Это значит, что тем быстрее власти,
политические силы или население будут делать то, что от них
требуется. В этом отношении больницы, школы, детские сады, жилые
дома – идеальные объекты для политических террористов.

Таким образом, при политическом
терроризме главным объектом воздействия являются не сами люди, а
политическая ситуация, которую посредством террора в отношении
мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов
направлении.

Современный политический терроризм
слился с уголовной преступностью – они взаимодействуют и
поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но
совпадают формы и методы.

Часто для получения финансовых
ресурсов политические террористические группировки пользуются
уголовными методами – контрабанда, торговля наркотиками и оружием.
Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие
акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон
самолетов, какой характер они носят – уголовный или политический.

Международный
терроризм

Когда государственный терроризм
выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер
международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел
глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает
государственные и политические устои, наносит огромный материальный
ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные
отношения.

Разновидностями международного
терроризма являются транснациональный и международный криминальный
терроризм.

·Транснациональный
терроризм представляет собой различные акции негосударственных
террористических организаций в других государствах. Эти акции
осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение
международных отношений.

·Криминальный терроризм
проявляется в действиях международной организованной преступности,
он, как правило, не имеет политических целей. Акции направлены
против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

С точки зрения направленности
терроризм можно разделить на следующие направления.

·Социальный терроризм –
терроризм, преследующий цель коренного или частичного изменения
экономического или политического строя собственной страны.

·Националистический
терроризм – терроризм, который проводится организациями
сепаратистского толка с целью борьбы против диктата инонациональных
государств.

·Религиозный терроризм
– терроризм, который связан с борьбой приверженцев одной религии
(секты) в рамках общего государства, либо с попыткой свергнуть
светскую власть и утвердить власть религиозную.

Как защититься от терроризма

В глобальном плане есть два пути. Первый – совершенствовать технологии и повышать квалификацию персонала в МВД, ФСБ, военных подразделениях, которые ответственны за внутреннюю безопасность страны.

Второй – вырабатывать у общества «иммунитет» к идеям, которые пытаются продвигать террористы. В идеале это должно вести к трем последствиям:

• Людей станет сложнее запугивать. Они поймут, что если будут бояться – это не обеспечит им безопасности.
• Людей сложнее будет вербовать. Они будут критически мыслить, постоянно задаваться вопросам «Почему?», разбираться в идеях, которые им попытаются навязать.
• Люди не будут думать «А вдруг террористы правы?» Они не будут принимать идеи, которые доносятся через кровопролитие и жестокость.

В плане индивидуальной защиты – можно только дать три рекомендации:

Стараться избегать мест огромного скопления людей или не задерживаться там без необходимости.
Внимательно относиться к оставленным без присмотра предметам.
Обращать внимание на людей, которые ведут себя подозрительно, сообщать о них полиции, охране, кому угодно. Главное – сообщить.. Это не значит, что безлюдные места не опасны

Там вас могут ждать другие неприятности

Это не значит, что безлюдные места не опасны. Там вас могут ждать другие неприятности.

Что такое терроризм? Определение терроризма

Строгого определения терроризма нет, так как разные источники трактуют этот термин по-своему. Однако все имеющиеся определения сводятся к одному:

терроризм — это достижение политических, религиозных и экономических целей путем насильственных действий и устрашения населения.

В Федеральном законе РФ о противодействии терроризму это явление рассматривается с точки зрения насилия, радикальных методов воздействия на решения государственных органов и общественное сознание.

Терроризм выражается в террористических актах, которые представляют собой умышленные поджоги, взрывы и другие деяния, создающие угрозу населению.

Террористическая деятельность включает в себя:

• создание террористических группировок;
• планирование террористических действий;
• подстрекательство к совершению террористического акта;
• финансирование террористических организаций;
• пропаганда насилия для достижения религиозных, социальных или экономических целей;
• совершение террористических актов.

Наиболее известные и финансируемые террористические организации — Аль-Каида, ИГИЛ, Аль-Нусра, Талибан (запрещены на территории РФ). Наибольшее количество людей, состоящих в террористических сообществах, составляют исламисты.

Теракты могут быть совершены не только определенной преступной группировкой, но и одним человеком. Это менее распространенный вид терроризма.

Так как террористы преследуют цель вызвать большой общественный резонанс, террористические акты совершаются в крупных и развитых странах.

Террористические группировки чаще всего создаются в таких странах, как Афганистан, Ирак, Нигерия, Сирия, Пакистан.

Это интересно: Гололед. Определение. Когда образуется.

n1.doc

      4             …  

4. Классификация современного терроризма, особенности и тенденции его развитияСубъектами организованный неорганизованныйнегосударственный институционализированныйгосударственныйвнутреннегомеждународногомеждународный терроризм«международный терроризм» внутреннийсобственным государством внутренними террористическими организациями отдельными лицами, международно-государственный, мотивации действий политическим Левый Правый религиозный Фундаменталистский терроризм Сектантский терроризм Националистический Уголовный Таблица 1Отличительные признаки

названию странынациональной принадлежностихарактеру террористической деятельностинаправленный рассеянныйцелям сплачивающий демонстрационный конфронтационный провокационный. средствам, классический новыйсреде протекания наземный морской воздушный космический компьютерный . латиноамериканскими герильерос исламскими фундаменталистами. Ядерный терроризмБиологический терроризмХимическое оружиеВо-первыхВо-вторыхинформационный. космическийво-первыхВо-вторых
      4             …  

4. Классификация современного терроризма, особенности

Террористическая идеология

Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

Речь идет об идеологии, «подводной части» устрашающего ледяного айсберга под названием «терроризм», которой свойственны такие черты:

• Искаженное восприятие действительности: радикальность взглядов, деление социума (что это?) на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших». Экстремизм и терроризм часто взаимосвязаны.
• Склонность к утопическим идеям (это каким?), абсолютная вера в достижимость поставленных целей любой ценой, экстремальность выбора способов их достижения.
• Фанатизм, одержимость какими-либо идеями, убежденность в обладании высшей и окончательной истины (это как?).
• Стремление навязывать свои ценности (это что?), бескомпромиссность, крайняя нетерпимость к оппонентам, отсутствие критичности мышления, абсолютная вера в собственную правоту и непогрешимость.
• Допустимость и оправданность применения насилия, рассматриваемого как самооборона и потому не считающегося преступным.

Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

«Фундаментом» часто становится радикальный экстремизм: терроризм является его самой опасной формой.

Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

Это интересно: Экологическая экспертиза

2.3. Понятие экстремизма

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний) – приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам, прежде всего в политике (провокация беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны и т.п.).

Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Росту экстремизма обычно способствуют:

• социально-экономические кризисы;
• резкое падение жизненного уровня основной массы населения;
• тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции;
• преследование инакомыслия.

В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию в своей стране или на внешнеполитическую ситуацию.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Уголовным законодательством РФ предусмотрена ответственность как за экстремистскую деятельность, так и за призывы к её осуществлению (ст.280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности):

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Религиозный исламский терроризм

Говоря о религиозном терроризме, в первую очередь говорят об исламском терроризме. Ислам – одна из наиболее распространенных религий мира. Мусульманские общины имеются более чем в 120 странах и объединяют более 800 млн. человек. В 35 странах мусульмане составляют большинство населения. В 28 странах ислам признан государственной или официальной религией. В России в настоящее время проживают более 10 миллионов мусульман, из них только в Москве – от полутора до двух миллионов. Нам, жителям многонациональной и многоконфессиональной страны, следует иметь некоторое представление о вере людей, которые живут рядом с нами.

В исламе имеется ясное назидание «В религии нет принуждения» (Сура «аль-Бакара» (Корова), аят 256). Поэтому ислам считает, что вопрос о вере и неверии – дело, связанное в основном с волей самого человека и его внутренним убеждением.

Ислам не признает фанатизма, и, следовательно, он не призывает верующих к фанатизму. Призыв к исламу, как указывается в Коране, основывается на мудрости, знаниях, добром совете, спокойных беседах. Всё это очень далеко от любого вида фанатизма. Пророк сказал неверующим в Мекке, которые отвергли его послание и призыв к исламу: «Вам – ваша вера, мне же – моя вера» (Сура «аль-Кафирун» (Неверные), аят 6).

Ислам ясно и откровенно призывает мусульман к мирному сосуществованию с немусульманами, как учит Коран: «Аллах не запрещает вам являть дружелюбие и справедливость к тем, кто не сражался с вами из-за веры и не изгонял вас из ваших жилищ, – ведь Аллах любит справедливых» (Сура «аль-Мумтахана» (Испытуемая), аят 8).

Если же мусульмане почувствуют, что у врага есть желание установить мир и прекратить агрессию, тогда ислам повелевает идти навстречу и принять мир. «Если (неверующие) склонны к миру, то и ты (Мухаммад) склоняйся к миру и уповай на Аллаха» (Сура «аль-Анфаль» (Добыча), аят 61).

Фанатизм встречается среди некоторых групп во всех религиях. Среди мусульман имеются фанатики и экстремисты, то это явление не имеет никакого отношения к назиданиям ислама, а исходит из неправильного понимания ислама и ложного объяснения его наставлений. Необходимо делать различия между веротерпимостью ислама, с одной стороны, и неправильным поведением некоторых мусульман, с другой стороны.